围绕“社保金融”主题，中惠社会保障发展中心系列研讨活动受到业界广泛关注。昨日（10.30）来自各研究机构的专家、社保领域的专业人员、企业机构代表齐聚，以“多方协同，共促社保基金安全规范”为主题，聚焦社保基金安全规范，进行了热烈的交流和讨论。

　　中国社会保险学会副会长唐霁松指出，中国已经建成世界上覆盖人数最多的社会保障体系，社保基金规模不断扩大。截至2022年9月底，基本养老、失业、工伤三项社会保险基金累计结余7.24万亿元，基金年度收支规模超过13万亿元。基本医疗（含生育保险）基金累计结余也达到了约4万亿元，基金年度收支规模超过5万亿元。随着制度的不断完善，管理体制和机制的不断健全，社保为人民创造美好生活奠定了坚实基础。但围绕社保基金安全，也出现了一些不和谐的声音，包括内部监守自盗案件时有发生、中介机构欺诈骗保行为屡禁不止以及外部人员多领、冒领问题没有得到根治等，需要在社保政策、经办、信息、监督四位一体持续发力。

　　浙江大学国家制度研究院副院长金维刚指出，社保基金是老百姓的养命钱，需要加强监管，确保安全。当前，社保基金领域确实存在着一些突出问题，包括在制度、政策和管理方面存在漏洞，给违法分子提供了可乘之机。另外，受编制、经费等影响，社保系统内部基金监管人员配备不足、力量相对薄弱的矛盾突出。就这些问题，可制定规定、形成一套规范，使各地在引入第三方机构参与监督管理方面有章可循。同时，还应畅通社会监督渠道，对举报人给予充分保护，建立监督举报机制。

　　北京大学经济学院风险管理与保险学系主任、教授郑伟表示，社保基金的“安全规范”表现在两个层次：一是不规范的不安全，这是基础性的底线要求；二是不发展的不安全，这是兼顾保值增值的更高要求。未来在这两个层次都持续发力，基金安全就有很好的保障。

　　浙江大学公共管理学院教授、保险研究所所长、劳动与社会保障研究所所长何文炯指出，社会保险是惠及面最广、所需资金量最大、专业技术性最强的社会保障项目。精算是各类保险制度的技术基础，应建立社会保险精算制度；应拓宽委托投资的险种范围，积极创造条件，探索委托全国社会保障基金理事会之外的投资，健全社会保险基金投资规则；应跟踪参保人群及其结构变化、宏观经济形势变化、疾病谱和失能失智规律变化等，建立社会保险基金风险预警监测机制；应通过健全监督制度、抓住重点环节和重点领域，加强技术支撑等措施，完善社会保险基金监督机制。

　　中国劳动关系学院教授向春华指出，社保基金安全是社保体系安全的一个核心内容，包括制度安全、运行安全、结果安全和过程安全等。在征收环节，缴费不实是影响安全的一个因素，需要结合征收体制管理等研究探讨解决策略；在支付环节，如何准确界定“涉嫌骗保”以及追责等是需要关注的问题。此外，在用人单位依法缴费、社保机构内部风险控制等方面，都可以考虑引入外部力量协助加强管理。

　　中国社会科学院金融研究所副研究员，资本市场研究室副主任徐枫认为，养老基金运行过程中存在征收环节对应缴未缴情况监管不严、管理环节对贪污挪用彻查力度不够、投资运营环节绩效审计实施效果欠佳、给付环节对骗取冒领问题审查不清，以及监督追踪环节信息披露制度不健全等不足之处。他建议要结合发展需要及时修订完善现有规定内容，制定全面具体、明确惩罚的养老保险基金监督的法律法规；建立内控监督体系，追究相关责任人责任，落实严格的责任追究机制。同时，加强与新闻媒体的合作，加强社会监督的力度，提高基金监管工作的信息公开透明度。